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济南南部山区四大难题要解决 管委会任务不轻松

时间:2019-05-17来源:茂名新闻网 -[收藏本文]

  济南南部山区的门牙景区,每到周末和节假日便游人如织。自2014年起,这里已进行过一次改造升级。

济南市南部山区管委会正式成立了,接下来摆在管委会面前的是一系列生态保护和社会发展的难题:违建怎么整治,在严禁大开发的背景下如何脱贫致富,旅游产业如何深度开发并去同质化,这些都需要新成立的管委会拿出可行的办法来解决。

  难题

  雨后水库漂满垃圾

  生态保护需提升

  南部山区的卧虎山水库位于锦绣川、锦阳川、锦云川三川汇流的玉符河河口,是济南市唯一的大型水库。每次大雨后,有大量垃圾经过这些河道冲入水库。就在最近的7月22日,一次强降雨过后,河道淤积的树枝、树叶、农作物以及村民或游人丢弃的生活用品等杂物冲入水库,水面漂浮垃圾约6万平方米。

  为了保证水质安全,卧虎山水库管理处立即安排20多名工人进行清理。到3日上午,原本大片漂浮的垃圾总算被清理完毕。据现场工作人员介绍,此次冲入水库的垃圾共有3000立方米,“同前几年相比,冲入水库的垃圾少了一半,但从数量上来看,仍然很多。”

癫痫病如何治疗效果更好tial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  沿着卧虎山水库上游的锦阳川走,沿路尽管能看到不少村头都摆放了垃圾桶,但还是会有垃圾偶尔出现在路边和河道。此外,一些村庄也没有下水道,直接将生活污水排进河道内,这些都会影响到南部山区的生态环境。

  难题

  水库边建野别墅

  违建屡禁不止

  南部山区有青葱翠绿的山体,有碧波荡漾的水库,良好的生态吸引了不少市民到这里置业。在利益的驱动下,南控区域内一些违章建设屡禁不止,从多年前起,拆违成了基层政府一项重要工作。这也将是南部山区管委会成立后需要面对的一个难题。

  仲宫镇是从济南进入南部山区的第一站,处于市区与南部山区的过渡地带。这里违建的情况是整个南部山区违章建设的缩影。在仲宫镇西侧的卧虎山水库周边,就有不少“野别墅”存在。

  相关知情人士曾向记者透露,水库周边的很多别墅都是手续不全的“野别墅”。该人士称,南部山区的很多别墅建在了农村的集体土地上,并没有任何土地和规划手续。由于卧虎山水库周边的生态环境较为脆弱,这些“野别墅”导致的过度人为开发,可能会对水源地造成污染。

  济南市政府也早在2005年8月就发布通告,严禁任何村(居)、单位和个人以任何名义在村居(包括其他集体经济组织)所有的集体湖北哪家医院能治好癫痫土地或管理使用的国有土地上进行违法建设。为保护南部水源地的生态,近几年,济南市更是加大了对南部山区水源地违法建设的打击力度。

  省委常委、济南市委书记王文涛表示,南部山区管委会首先要摸清底数,掌握情况,抓紧时间深入调查,全面掌握南部山区的自然资源、生态保护、违法违章建设、人口分布等各类情况,“要做好对乱搭乱建,以及由此产生的乱排乱放、无序经营等违规违法行为的整治工作。”

  难题

  农家游同质化严重

  缺乏统一规划

  8月3日下午,记者来到柳埠镇泥淤泉东村,经过几日的降雨,村里的泥淤泉泉水奔腾,形成绝妙的景观。泉水边洗衣服的村妇对泥淤泉的历史娓娓道来。但村中的老者表示,虽然泥淤泉是七十二名泉之一,泥淤泉东村也是历史古村,但前来观赏的游客并不多,“俺们也希望城里人能到俺乡下逛逛”。

  南部山区的定位是以保护为主,严禁大开发,但是另一方面还有众多生活在这里的人需要脱贫致富。生态旅游是南部山区能发展的产业之一,在不影响南部山区生态的情况下,开发旅游产业成了很多村镇的选择。虽然存在众多泉眼、人文和自然景观,但南部山区部分景点又存在着开发不充分、乡村旅游同质化等问题,这也制约着南部山区的绿色发展。

  说起南部山区,很多市民第一反应就是以“农家乐”、餐饮为主的旅游项目占大多数。自2014年起,南部山区重要旅游景点门牙片区进行了改造,虽然和过去相比,部分农家乐摆脱了“吃鸡”、“打扑克”的单调重复,但在旅游产品的升级更新、中高端产品的引进、特色化旅游方式方面一直存在瓶颈,乡村旅游同质化问题严重。如何去鉴别癫痫病早期症状tyle="font-family: 宋体; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">

  对此,山东大学旅游管理系副教授王晨光认为,“在南部山区的旅游开发中,统一谋划和规则非常重要”。南部山区管委会的成立,去掉了发展GDP的包袱,可以集中人力、物力、财力对产品特色、空间布局进行统一的谋划,避免无序投资,避免出现低层次、同质化的产品,形成统一的产品政策体系,特色鲜明。

  王晨光建议,要大胆引进中高端旅游产品,但前提是要讲好规则,“市民进山区不只是为了吃鸡打牌,他们对于旅游观光有不同的期待,要打造符合不同旅游群体的产品需求,中高端产品的引进也是大势所趋。”

  此外,王晨光建议,管委会要对南部山区的乡村旅游开发有整体的规划。“避免低层次、重复性、低端的开发,真正能让南部山区村民富起来的同时,给济南市民提供个更好的游玩去处”。

  难题

  景色美村子却很穷

  生态资源待转化

  根据2015年山东省定贫困村名单,济南市共有420个贫困村,其中历城区共有134个,大都集中在南部山区。而南部山区管委会所辖地区内就有106个贫困村(柳埠镇53个、西营镇32个、仲宫镇21),约占历城区贫困村总数的80%。

治疗羊癫疯要用什么样的药物来进行治疗呢?background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">  南部山区经济落后已是不争的事实。“景色很美,但村子里太穷了,连条像样的马路也没有。”领略完南部山区自然风光后,不少市民发出上述感叹。

  历城区桃科村便是如此。该村毗邻水帘峡风景区,但旅游经济尚未让这个小山村尝到甜头。桃科村地处山间,地形崎岖;村里有一条水泥铺设的主干街道与外界联系,一到雨季,塌方的山石经常滚落到路上;村内仍是坑坑洼洼的土路,下雨天满村泥泞;村内的便民超市仅有一家,村民采购物品或赶集要前往十多里地以外的柳埠农贸市场。这是南部山区众多贫困村的共同现象。

  在“以保护为主,严禁大开发”的定位之下,既要保护生态,又要让南部山区的村民致富,怎么能够平衡?南部山区已有村开始进行摸索。

  南部山区的柏树崖村,虽然景色优美,但身在大山深处也给村子的发展带来了麻烦,“我们这个村子还是贫困村,人均年收入只有4000多元。”柏树崖村书记李友泉说,为了挣钱,村民们早上5点多坐公交车去济南打工,晚上7点多才能回家。山上的各种树木也是村民的收入来源,“如果年景好,一棵花椒树能挣五六百元,要是一般年头,只能挣二三百元。”

  怎么才能致富?李友泉也在想办法。“我们现在鼓励村民搞乡村旅游,腾出几间房,高标准装修一下,让城里的人到南部山区玩能在这住一晚上”,李友泉说,“能留住一家人吃住一天,临走再带点农产品,收入就能顶上一棵花椒树全年的收入。”

  “不进行大规模现代化开发,把原生态资源转化出来,给当地的老百姓提供就业机会,再把他们的农产品、林产品,通过乡村旅游转化出来。”山东大学旅游管理系副教授王晨光十分赞同柏树崖村的发展计划。在他看来,这也是南部山区绿色发展的一条好路子。

  王文涛也在会上指出:南部山区经济发展相对滞后,公共服务供给水平较低,农民增收渠道较窄,南部山区管委会成立后将“健全完善科学合理的生态补偿机制,有序发展生态旅游等绿色产业,不断提高南部山区群众的生活水平,不能让他们守着青山绿水过清贫日子”。